Китай создает нормативную систему своего «низкоуглеродного будущего»

Выпуск №40 март 2026

С началом новой пятилетки в КНР усиливается работа по выстраиванию инфраструктуры декарбонизации и продвижения низкоуглеродной продукции. Важнейшая ее составная часть – инфраструктура стандартов расчета углеродного следа, которая охватывает ключевые экспортные отрасли и наиболее промышленно развитые регионы.

Общий контекст – климатические цели Китая

Китай ставит себе амбициозные цели по снижению выбросов парниковых газов. Стратегия снижения выбросов Китая строится на «двойной углеродной цели» (dual carbongoal): на прохождении пика выбросов парниковых газов к 2030 году и на достижении углеродной нейтральности к 2060 году.

В КНР 2026 год – начало пятнадцатой пятилетки. Это означает принятие новых стратегических программ и планов, среди которых особое место отводится устойчивому развитию, включая климат.

Климатические цели в 2026-2030 годах в Китае планируют достигать за счет решения четырех ключевых задач. К ним относятся:

1. Создание системы «двойного контроля за выбросами» ускорение низкоуглеродной трансформации энергетики.
2. Ускорение низкоуглеродной трансформации промышленности.
3. Ускорение низкоуглеродной трансформации потребления и образа жизни.

Исходя из этих широко сформулированных целей, можно рассчитывать на продолжение развития процессов климатической политики в Китае в 2026 году. Ожидается, что будет создан полный набор механизмов, включая оценку климатических показателей работы местных органов власти, управление выбросами парниковых газов в отраслях, на предприятиях и в отдельных проектах, а также отслеживание углеродного следа на уровне продукции.

Система управления углеродным следом – ключевой технический элемент

Развитие системы управления углеродным следом – существенная часть политики контроля выбросов парниковых газов. Отличительные черты такой системы в Китае – подробная детализация по отраслям и опора на эмпирические данные, полученные из собственных источников.

Общая система стандартизации в Китае включает в себя следующие уровни:

• Национальные. Они утверждаются Администрацией по стандартизации КНР (в России аналогичным ведомством является Росстандарт). Могут быть рекомендательными или обязательными, однако на практике оба этих уровня воспринимаются скорее как обязательные
• Отраслевые. Они утверждаются ответственными ведомствами. Также могут быть рекомендательными или обязательными
• Местные. Они утверждаются региональными органами власти
• Корпоративные (групповые). Они утверждаются представителями бизнеса. В случае успешного применения могут быть далее утверждены на более высоком уровне
• По аналогичным уровням выстраивается стандартизация расчета углеродного следа. Далее содержание каждого уровня на данное время

Национальный уровень

• Общий стандарт, регламентирующий подходы к расчету углеродного следа. В основных принципах опирается на международный стандарт ISO 14067:2018, но «приземлен» на китайскую нормативно-правовую базу
• Широкий ряд специфичных продуктовых стандартов, например, пластмассы из биологических материалов, алюминия, двигателей внутреннего сгорания

Отраслевой уровень

Информация об утвержденных на отраслевом уровне стандартах сейчас отсутствует в открытом доступе, однако в Руководстве по созданию стандартов учета углеродного следа, выпущенном в 2025 году, указано, что до 2030 года планируется принять 200 таких стандартов в ключевых секторах. К ним относятся:

• Энергетика: электроэнергия, уголь, природный газ, топливо
• Металлургия и материалы: сталь, электролитический алюминий, цемент, известь, стекло, карбид кальция
• Химия: химические удобрения, синтетический аммиак, метанол, этилен, водород
• «Новая тройка» технологий – «точки роста экспорта»: литиевые батареи, автомобили на новых источниках энергии (NEV), солнечные панели
• Прочее: электроника и электротехника

Местный уровень

Отсутствуют стандарты непосредственно расчета углеродного следа, однако в 25 регионах запущены эксперименты по маркировке углеродного следа продукции. Это не столько часть системы стандартизации, сколько процесс выстраивания инфраструктуры, с помощью которой компании могут измерять и подтверждать свой углеродный след, а также сообщать потребителям о нем. Такие эксперименты включают в себя следующую продукцию:

• Литиевые батареи
• Электронику и электротехнику
• Солнечные панели
• Сталь
• Электролитический алюминий
• Цемент
• Текстиль и одежду
• Шины
• Изделия из дерева
• Удобрения (фосфат аммония)

Корпоративный уровень

На конец 2024 года опубликовано более 100 стандартов, из которых рекомендованы к утверждению на более высоком уровне 14. Далее список по отраслям.

Металлургия:

• Стальная продукция
• Ферросплавы
• Свинцовые слитки
• Цинковые слитки
• Катодная медь
• Технический кремний

Строительные материалы:

• Цемент
• Известь
• Листовое стекло и изделия из него
• Строительная и санитарная керамика
• Каменная (минеральная) вата и изделия из нее

Химическая промышленность:

• Этилен

Электроника и батареи:

• Литийионные батареи
• Портативные устройства мобильной связи (смартфоны)

Базы данных

Стандарты расчета углеродного следа – документы, регламентирующие принципы и порядок расчета, но, как правило, не содержащие количественных показателей. Количественные данные и коэффициенты собираются в базах данных.

Крупнейшая подобная база данных – CLCD (Chinese Life Cycle Database), содержащая информацию о выбросах парниковых газов и загрязняющих веществ по 600 ключевым продуктам и процессам. В ней систематизированы данные, начиная с 2009 года. Разработчики – университет Сычуань и компания IKE Environmental Technology CO.

В 2025 году Министерством экологии и природных ресурсов совместно с Национальным бюро статистики была запущена более полная база данных, охватывающая только углеродный след ключевой продукции.

Иные связанные документы

Кроме стандартов учета углеродного следа, в последние годы появляется значительное количество документов, также связанных с климатической политикой, но рассматривающих ее под другим углом. Можно выделить следующие категории документов:

1. Стандарты зеленой продукции

Они определяют, какая продукция может считаться зеленой. В понятие «зелености» входит не только углеродный след, но и более широкий набор критериев, таких как энергоемкость и водоемкость, использование вторичного сырья, показатели безопасности. В этих же стандартах определяются подходы к расчету «низкого» углеродного следа и установлению бенчмарков.

2. Стандарты зеленых/низкоуглеродных технологий, предприятий и проектов

Они регламентируют расчет углеродного следа и экологических характеристик на уровне процессов, а не продуктов, например, стандарт низкоуглеродного менеджмента химических предприятий.

Последствия для партнеров китайских компаний

В настоящее время вся широкая система стандартов расчета углеродного следа и иных экологических характеристик направлена исключительно на китайские компании и не применяется к торговым партнерам. Однако следует учитывать, что все перечисленные стандарты указывают на важность использования при расчетах первичных данных по цепочке поставок – то есть, таких данных, которые непосредственно собраны на местах. В частности, общий стандарт расчета углеродного следа, принятый в Китае, имплементирует принцип стандарта ISO 14067:2018, который говорит о том, что вторичные данные могут быть использованы только в случае невозможности использования первичных. И если стандарт ISO 14067:2018 является строго добровольным, то документы национальной системы стандартизации Китая, как правило, воспринимаются китайскими компаниями как обязательные к применению. Из этого следует, что торговые партнеры в Китае по мере развития системы стандартов могут столкнуться с запросами на предоставление данных об углеродном следе своей продукции.

Источники :

https://unfccc.int/sites/default/files/2025-11/2035年中国国家自主贡献报告.pdf

https://www.news.cn/zt/ddesjsdscqthy/zgzyfbhzb/index.html

https://english.news.cn/20251210/c2db622991e74af9a108339b78e7677f/c.html

https://www.chinesestandard.net/?srsltid=AfmBOopG128Y1n0kYzdJmFADgV1w8zIbO0fIZhyGBskW2h2k9mnQc9Hz

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202501/W020250106334012022191.pdf

https://interactive.carbonbrief.org/glossary/china/index.html – section-new-three

https://climatecooperation.cn/climate/china-releases-2025-report-on-product-carbon-footprint-management/

https://ghgprotocol.org/Third-Party-Databases/CLCD

https://triviumchina.com/2025/01/13/national-database-of-emission-factors-released/

https://www.chinesestandard.net/PDF.aspx/GBT33761-2024

https://www.chinesestandard.net/PDF/English.aspx/GBT44324-2024

С полным номером «Климатического вестника» № 40 можно ознакомиться по ссылке: https://www.gazprombank.ru/sustainability/vestnik/

Автор: Анна Белик